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2021年南京市新型研發機構認定管理辦法（試行）

發布時間：2021-04-20

南京市新型研發機構管理辦法（試行） 第1章 ?總 則? 第1條??根據《南京市人民 政 府印發〈關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施〉的通知》（寧委發〔2018〕1號）第三條、第七條、第八條的相關規定，為進一步加快新型研發機構建設發展，規范新型研發機構管理，特 制定本辦法。? 第二條??市科委負責全市新型研發機構建設的統籌協調和管理考核，各區（園區）負責本區域新型研發機構的建設和日常管理。? 第二章??建設與認定? 第三條??本辦法所稱的新型研發機構，主要是指圍繞我市主導產業和未來產業規劃布局，以產業技術創新為主要任務，多元化投 資、市場化運行、現代化管理且具有可持續發展能力的獨立法人組織。其主要功能為：? （一）開展技術研發。開展關鍵共性技術、支柱產業核心技術研發，解決產業發展中的技術瓶頸。? （二）孵化科技企業。以技術成果為紐帶，聯合產業基 金和社會資本，積極開展科技型企業的孵化和育成。? （三）轉化科技成果。構建專業化技術轉移體系，完善成果轉化體制機制，開展技術服務，加快推動科技成果向市場轉化。? （四）集聚高端人才。吸引高端人才團隊在我市創新創業，培養和造就具有世界水平的科學家、科技領軍 人才和創新創業人才。? 第四條??新型研發機構應具備以下條件：? （一）新型研發機構應在我市注冊成立獨立法人運營公司。? （二）運營公司應為多元投 資的混合所有制企業，原則上人才團隊持有50%以上股份，各投 資方應主要以貨幣形式出資，如確需以無形資產作價入股的，其無形資產應確權，經第三方評估后將所有權轉移至運營公司。? （三）依托國內高校院所行業龍頭企業國家 級科研平臺，或境外高校院所、跨國公司等高水平研發平臺，具有穩定的科研成果來源。? （四）具有行業科學家及高水平的研發隊伍，人才團隊擁有核心技術，研發人員占員工總數的比例不低于30%。? （五）技術成果具有產業化基礎和市場化前景。? （六）具備開展研究、開發和試驗所需要的儀器、設備和固定場地等基礎設施。? （七）主營業務收入應以合同開發、科技服務和股權投 資收益為主。? （八）孵化和引進2家以上科技型企業，或合同開發、科技服務收入達到200萬元以上。? （九）年度研究開發經費支出占年收入總額比例不低于30%。? 第五條??符合本辦法第四條第 一、第二、第三款，并具有切實可行的建設方案，包括建設規劃、發展定位、研究方向、階段性目標及合理經費預算等條件的新型研發機構，列入新型研發機構（籌）。? 第六條??符合本辦法第四條的新型研發機構，將其列為市級新型研發機構。其程序為：? （一）機構提出 申請，提供相關材料。? （二）區（園區）科技局推薦。? （三）市科委組織專家進行審核論證。? （四）市科委根據審核論證意見，提出機構名 單并公布。? 對市 委、市政 府重點扶持的機構或我市產業發展急需的機構，可單獨組織論證，采取“一事一議”方式進行評價。? 第三章??政策支持? 第七條??鼓勵新型研發機構建立人才（團隊）持有多數股份，政 府科技創新基 金、投 資平臺和社會資本等多方參股的股權結構，政 府股權收益部分不低于30%獎勵高校院所，政 府科技創新基 金、投 資平臺所占股權可按協議約定轉讓。? 第八條??鼓勵新型研發機構引進高水平技術和管理人才，加大高層次人才激勵力度，對新型研發機構年薪收入在50萬元以上的相關人員，根據其對本市經濟貢獻給予獎補。? 第九條??經市科委認定的新型研發機構，落地在高新區范圍內的，土地出讓起始價可按不低于區域科研基準地價的20%執行（但不得低于相應《全國工業用地出讓低價標準》）；允許高校利用存量土地新建新型研發機構，土地性質不變；落地在高校周邊的，可按不低于區域科研基準地價的50%執行；利用存量工業廠房的，可按原用途使用五年，五年過渡期滿后，經評估認定，可再延續五年。? 第十條??新型研發機構可統籌配建不超過項目總建筑面積15%的配套服務設施，配套服務設施按主用途供地。? 第十一條??新型研發機構中符合相關規定的人才可享受相應的人才安居政策。? 第十二條??每年度對新型研發機構的發展情況進行績效評估，市財政按績效擇優給予每家每年高500萬元獎勵。? 第四章??管理與評估? 第十三條??市科委負責對新型研發機構開展技術開發、培育企業、技術轉移、人才團隊建設等情況進行綜合考核，根據其年度發展情況進行績效評估。主要評估以下內容：? （一）新型研發機構主營業務收入、支出等情況，科技研發等科技服務收入占營業收入的比重、知識產權申請及授權等情況；? （二）新型研發機構自主或委托其他機構開展所屬領域前瞻性技術項目所需的研發費用支出等情況；? （三）新型研發機構孵化、引進企業數量、培育高企數量情況；? （四）新型研發機構利用已形成的基礎研究成果或對外購買重大原創性基礎研究成果，進行二次開發所需的研發費用支出情況（包括人員、設備、材料、試驗及燃料動力等費用）。? （五）高層次人才引進與團隊建設情況，包括引進專職的高層次人才所需科研啟動資金、薪酬，以及機構獨立法人單位市場聘用的專職人員薪酬支出等情況。?? （六）新型研發機構中試研發平臺建設、產業戰略研究、技術轉移能力提升、國際科技合作交流等產業技術研發能力建設產生的支出等情況。?? （七）新型研發機構開展體制機制創新、日常管理運行、文化環境完善等方面情況。? 第十四條??市科委將擇優選擇部分市級新型研發機構委托省產業技術研究院進行管理提升。經省產業技術研究院考核，符合相關條件的，納入省產業技術研究院專業研究所序列。? 第十五條??新型研發機構應定期參加統計調 查，按規定向市、區（園區）科技局提交發展規劃、年度工作計劃與總結、年度財務審計報告等。? 第十六條??新型研發機構發生名稱變更、股權結構變更、重大人員變動等重大事項的，應在3個月內以書面形式向市、區（園區）科技局報告。? 第十七條??新型研發機構實行動態管理，各新型研發機構應于每季末按照要求填報本季度經營信息，每年2月份前提交上年度經營基本信息和建設情況總結報告。如有弄虛作假等失信或違法行為，一經查實，將不再列入新型研發機構序列。? 第五章??附?則? 第十八條??本辦法由中 共南京市 委、南京市人民政 府負責解釋，具體解釋工作由市 委辦 公廳、市政 府辦 公廳商市科委承擔。? 第十九條??本辦法自發布之日起實施，試行一年。? 南京市新型研發機構政策辦 理信息? 一、提交材料清單? 1．南京市新型研發機構建設認定申報書（一式三份）? 2．有關共建協議。（復印件一份、原件備查）? 3．法人證書或其授權證 明、營業執照或組織機構代碼證、人才團隊持股情況（復印件一份）? 4．上年度財務報表（復印件三份，原件備查）；? 5．所開展服務、孵化和引進企業的證 明材料（復印件三份，原件備查）。? 6．需要說明的其它材料等。? 二、辦 理地點? 南京市政務服務中心市科委服務窗口?

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